民盟深圳市委会：

　　你们提出的《关于全力建设盐田自由贸易港 打造世界级物流中心的提案》收悉，现就建议办理有关情况答复如下：

　　一、关于“明确目标方向，筑牢政策基础”的建议

　　此前，盐田区积极开展了在盐田探索建设自贸港有关研究，从全球集装箱吞吐量最大的单一港区和全市唯一综合保税区，与香港直接陆路和海域相连等优势出发，开展有关研究，形成了《探索盐田临港自由贸易新片区研究报告》，从自贸区建设的必要性和可行性出发，深入借鉴上海临港自贸新片区、海南自贸港等经验，探索盐田自贸新片区的建设路径。同时盐田区参照研究报告，形成了相关建设方案，与2022年5月初步向国家有关部门报送，并保持积极沟通。盐田区还草拟了《广东自由贸易试验区深圳市联动发展区盐田片区建设实施方案》。接下来，盐田区将积极配合市级有关部门开展探索建设自贸港，深入谋划自贸港建设，探索自贸港的可行性和建设路径。

　　今年年初，盐田区积极配合市发改委等部委梳理了多条涉组合港建设有关政策，形成有关材料，“深圳盐田-香港葵青组合港”国际航运合作试点已报送国家发改委，正积极推动纳入第二批综合改革试点项目。未来将在“一国两制”框架下，充分发挥香港和深圳两地的综合优势和各自特点，以盐葵组合港为试点，实现深港两地国际航运领域大范围、广领域、深层次合作。

　　盐田区还将于今年开展《探索建设盐田全域自由贸易港研究》，从盐田全域自由贸易港的优势条件和重大意义、国内外知名自由贸易片区发展经验、建设盐田全域自由贸易港的架构设想、政策清单、实施路径等方面开展深入研究，为下一步工作提供参考。积极推动课题成果转化，与市委改革办等上级部门密切沟通请示汇报，根据第二批综合改革试点落地情况，全力争取盐田建设自贸港纳入综改第三批授权事项。

　　二、关于“聚焦优势区域，筑牢资源基础”的建议

　　（一）盐田港及港口生态圈优势

　　盐田港拥有天然深水泊位条件和超大型船舶服务能力，是华南地区超大型船舶首选港，是深圳港巩固世界级集装箱枢纽港优势地位的关键。每周有将近40家知名船公司的近90条航线挂靠，其中85%以上为外贸航线，60%以上为欧美远洋航线，是华南地区国际航线最密集的港区，亦是全球最繁忙的集装箱码头之一。在中美贸易战和新冠疫情背景下，盐田港更是实现了主要指标的逆势上扬，2022年9月份盐田港吞吐量超146万标箱，继8月单月吞吐量创纪录后又一次突破，有力地支撑了“大循环”“双循环”和深圳全球海洋中心城市建设。

　　（二）盐田综合保税区及其政策优势

　　2014年，深圳盐田综合保税区批复设立，截至2019年12月综保区共有企业987家，集保税仓储、保税加工、跨境电商、国际采购、国际中转、检测维修等功能于一体，是目前国内功能最齐全、政策最优惠、形态最接近国际惯例的海关特殊监管区域。目前，盐田综保区二期通过验收，未来将用足用好综保区“21条”政策，推动盐田综保区二期重点向展示交易、跨境电商、国际中转分拨、供应链管理、创新金融、区域总部基地等高端业态方向发展，提升区—港—城联动整体价值，并带动辖区产业升级，全力打造深圳对外开放新高地和经济发展增长极。

　　（三）沙头角深港国际消费合作区建设优势

　　沙头角深港国际消费合作区是深圳市贯彻落实粤港澳大湾区战略部署的重要举措。未来，盐田将以规则深度互融为先导，全面提升改革开放能级，打造深港深度合作先行区。合作区将聚焦“旅游+消费”主体功能，以跨境旅游和免税消费为核心，统筹联动中英街提质升级、沙头角口岸全面重建，全力打造沙头角跨境免税消费核心区；同时，联动梅沙黄金海岸旅游区、东部华侨城康养度假区等四个特色旅游消费片区，打造成为深港互利合作、共同发展的宜居宜业宜遊区域范例。

　　（四）区位和地理等方面的独特优势

　　盐田地处深圳东部，对内可联系大鹏、坪山、龙岗等深圳东部城区共谋高质量发展，又可对外辐射带动惠州、汕尾、汕头等粤东地区协同发展，为湾区东部城市振兴发展和全国区域协调发展作贡献。同时，盐田是深圳唯一与香港海陆相联的地区，三面环山、一面临海，与外界形成天然物理围网，开合自如，便于管理；盐田与香港语言相通，习俗相近，文化相系。中英街内盐田与香港居民一街共处，近万名盐田乡亲在香港安居乐业，具有强烈的历史文化认同感和多年跨境贸易基础，是建立自由贸易新片区的理想之地。

　　三、关于“厚植综合实力，筑牢经济基础”的建议

　　一是大力推动盐田港东港区建设，未来将紧抓“东港建设、中港提升、西港转型”契机，释放深港国际航运枢纽建设空间，推动盐田港智慧化、自动化、无人化建设，强化大数据、人工智能、区块链等新技术与港口各领域深度融合。二是积极争取免税商品贸易政策创新，提高免税购物限额和免税商品目录。强化中英街、沙头角口岸、盐田保税区之间的联动，支持“线上+线下”购买模式，拓展跨境电商、进口商品展销、保税延展等新业态。三是全面落实市委市政府提出的“面向全球开展‘双招双引’，争取更多资本和人才汇聚深圳”的部署和要求，引导企业开展对外经济合作，区委副书记、区长邓飞波率盐田经贸交流团赴新加坡开展精准招商、“上门招商”，密集走访了全球第三大单一支线集装箱船运营商——X-Press Feeders、世界第六大集装箱运输公司——Ocean Netword Express（ONE）和新加坡兰亭能源贸易与供应公司等多家世界顶级航运、能源巨头，并现场达成了拓展海上交通线、打造最具竞争力的世界级港口群、打造全球三大国际航行船舶保税LNG加注中心之一、做大做强保税燃料加注业务等多项合作意向，拓展合作空间。

　　专此答复，诚挚感谢你们对盐田区人民政府工作的关心支持。

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